Pemerintahan merupakan sesuatu yang pasti ada dalam suatu kelompok manusia atau yang disebut organisasi. Pemerintahan telah berkembang melalui perkembangan dari 3 tipe masyarakat yaitu, masyarakat setara, masyarakat bertingkat dan masyarakat berlapis.
Sistem organisasi dan tata kerja dalam pemerintahan yang digunakan untuk melaksanakan tugas administrasi, memberikan pelayanan kepada masyarakat, serta menjalankan kebijakan dan peraturan pemerintah